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补上全面小康“三农”领域短板
http://913.331sblive.com 2019-12-25 08:53:53 光明日报
机械网】讯

  补上全面小康“三农”领域短板——中央农办主任、农业农村部部长韩长赋解读中央农村工作会议亮点

  中央农村工作会议日前在北京召开,会议明确提出“坚决如期完成脱贫攻坚任务,坚决补上全面小康‘三农’领域短板,切实发挥好‘三农’压舱石作用”。

  2020年是全面建成小康社会收官之年,是实施乡村振兴的关键之年。“三农”领域还有哪些短板亟待补齐,如何补齐这些短板?中央农办主任、农业农村部部长韩长赋对此进行了解读。

  保供给:确保小康之年农业丰收

  2019年,我国粮食生产创历史新高,产量达13277亿斤,连续5年站稳1.3万亿斤台阶,棉油糖、果菜茶等生产保持稳定,农业农村经济稳中向好。

  “2020年,要全力抓好农业稳产保供和农民增收,推进农业高质量发展,保持农村社会和谐稳定,提升农民群众获得感、幸福感、安全感,确保小康之年农业丰收,确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会。”韩长赋说,保供给,就是务必保障粮食、生猪等重要农产品生产稳定、有效供给,打牢稳物价、稳经济、稳全局的基础支撑。

  “要稳定粮食面积和产量,同时要调整结构。”韩长赋说,要巩固镰刀弯地区调整成果,以北方农牧交错带为重点扩大粮改饲规模,提升优势产区玉米产能,确保全国玉米面积基本稳定。继续实施大豆振兴计划,加大对大豆高产品种和玉米、大豆间作新农艺推广支持,稳定种植面积,提高质量品质。

  近一段时间以来,生猪保供稳价牵动人心。中央农村工作会议提出,要加快恢复生猪生产,全面落实省负总责和“菜篮子”市长负责制,落实扶持生猪生产的各项政策措施。

  “各地务必像抓粮食一样抓生猪生产,严格落实省负总责,压实‘菜篮子’市长负责制,强化县级抓落实责任,确保如期实现本地区生猪出栏量和自给率承诺目标。”韩长赋说,要切实保障元旦春节猪肉供应,推动扶持政策落实落地,坚持“抓大不放小”,发展标准化规模养殖,带动中小养殖场户发展,并毫不松懈抓好非洲猪瘟防控。

  保小康:打好脱贫攻坚战

  中央农村工作会议指出,打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重,要一鼓作气、乘势而上,集中力量全面完成剩余脱贫任务。

  今年以来,聚焦产业扶贫,农业农村部组建4100多个扶贫技术专家组,选聘26万产业发展指导员,举办10场“三区三州”等贫困地区产销对接活动,累计培育带贫新型经营主体70万个,带动92%的贫困户参与产业发展。

  “2020年,我们要‘保小康’,就是坚决打赢脱贫攻坚战,加快补上农村基础设施和公共服务短板,使广大农民同步迈入小康社会。”韩长赋表示。

  农村基础设施建设和公共服务是全面小康最直观的“落差”和农民群众的民生痛点。“要加大补短板力度,针对农产品卖难、流通损耗大等现代农业的堵点,启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。以特色农产品优势区、鲜活农产品主产区和绿色有机地理标志农产品为重点,通过以奖代补、农机补贴、贷款贴息、落实优惠电价等措施,支持合作社、家庭农场、龙头企业等,建设冷链物流集散中心和产地预冷、分拣包装、仓储保鲜等设施。”韩长赋说,还要以农村饮水安全、村内通组道路、动力电等为重点,加强村庄公共基础设施建设,推动补强农村教育、医疗、社会保障等薄弱环节。

  产业扶贫不仅关系脱贫,还关系巩固脱贫成果和防止返贫,这也是明年“三农”工作的重点任务。

  “针对扶贫产业同质化、链条短、效益低、市场弱等问题,指导贫困地区完善产业扶贫规划,引导龙头企业带动发展农产品加工、打造特色品牌,健全产业指导员、技术专家组等帮扶机制,加强贫困地区新型经营主体培育和脱贫带头人培养,加大农产品产销衔接力度,积极推进消费扶贫。”韩长赋说。

  保增收:发展富民乡村产业

  会议强调,农民增收是全面小康的基本要求,要发展富民乡村产业,积极鼓励各类人才返乡下乡创业创新,稳定农民工就业,加大对拖欠农民工工资的整治力度,多渠道促进农民持续增收。

  2019年,我国农民收入增速继续保持“两个高于”,不仅高于GDP增速,也高于城镇居民收入增速。农村居民人均可支配收入预计突破15000元大关,实际增长6.5%左右。

  韩长赋表示,保增收,就是保障明年农民增收势头不减弱、趋势不逆转,农民收入持续较快增长,增速继续保持“两个高于”趋势不变。

  促进乡村产业发展,要坚定融合发展理念,延伸产业链条,推动农村一二三产业融合发展。

  “要打造区域优势特色产业集群,再创建认定一批国家现代农业产业园,加快构建省、市、县产业园体系,认定第四批中国特色农产品优势区,再建设一批农业产业强镇、‘一村一品’示范村镇和休闲农业示范县。”韩长赋说,此外还要培育壮大龙头企业,支持龙头企业建设农产品加工技术集成基地和精深加工示范基地,打造一批产业化联合体。(记者李慧)

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